Studio Bortesi, Cantarelli, Barca

La legge  di bilancio 2025 ha introdotto   alcune  novità  volte  a migliorare l’efficacia del sistema di welfare.  

In particolare: da un lato, sono stati ristretti  i criteri per l'accesso alla NASpI (l'indennità di disoccupazione dei dipendenti) al fine di evitare abusi; parallelamente,  si prevede l’ampliamento dei beneficiari e l’aumento dei sostegni economici per Assegno di inclusione   e Supporto formazione lavoro    per offrire un sostegno più equo e inclusivo per le famiglie e le persone in cerca di occupazione

Il 16 gennaio  INPS ha pubblicato un messaggio di chiarimenti su  quest'ultimo  aspetto e il  calendario dei  prossimi pagamenti di ADI e SFL a gennaio 

Con il messaggio 595 del 17 febbraio  sono stati forniti alcuni esempi  pratici di calcolo .(vedi terzo paragrafo)

Vediamo in sintesi nei  paragrafi che seguono.

Novità 2025 Assegno di inclusione

Le Modifiche all'Assegno di Inclusione (ADI) sono le seguenti 

Incremento della soglia ISEE: Passa da 9.360 euro a 10.140 euro.

Aumento del reddito familiare ammesso:

• Da 6.000 euro a 6.500 euro.
• Da 7.560 euro a 8.190 euro per nuclei con tutti i membri di età ≥ 67 anni o con disabilità grave/non autosufficienza.

Maggiore accesso per nuclei in affitto:

• Soglia di reddito familiare elevata a 10.140 euro per chi risiede in abitazioni in locazione (registrate nella DSU).
• Incremento dell'integrazione al reddito per affitti  Da 3.360 euro a 3.640 euro.
• Incremento massimo da 1.800 euro a 1.950 euro per nuclei con membri ≥ 67 anni o con disabilità.

Novità 2025 per il Supporto Formazione e lavoro

Sono previsti per il contributo economico del Supporto Formazione Lavoro :

• un innalzamento delle soglie economiche: ISEE e reddito familiare elevati da 6.000 euro a 10.140 euro.
• Incremento dell'importo mensile: Da 350 euro a 500 euro.
• Proroga della durata del contributo economico: Possibilità di estensione del limite massimo di 12 mesi per ulteriori 12 mesi, legata alla partecipazione a corsi di formazione, con erogazione del beneficio fino al termine del corso.

ADI e SFL: Calendario pagamenti gennaio – febbraio 2025

Il messaggio INPS precisa che le nuove soglie economiche e gli importi aggiornati si applicano dal 1° gennaio 2025, anche per domande già in corso.

Questi interventi rispondono alle difficoltà evidenziate nei primi mesi di attuazione delle nuove misure: mentre l’Adi si avvicina agli obiettivi prefissati (a giugno erano stati raggiunti 697mila beneficiari su 737mila previsti), il Sfl risulta ancora ampiamente sotto il target, con soli 92.683 beneficiari rispetto ai 322mila attesi per il 2024.

Le nuove tempistiche di pagamento per gennaio 2025 sono le seguenti:

• 15 gennaio:  Pagamento delle mensilità arretrate di ADI (competenza anteriore a gennaio 2025).
• 17 gennaio:  Pagamento di eventuali arretrati SFL e mensilità di dicembre 2024.
• 27 gennaio:  Pagamenti relativi a gennaio 2025, con applicazione delle nuove soglie e importi per :
  •  le nuove domande di accesso alla misura di ADI presentate nel mese di dicembre 2024, con esito positivo dell’istruttoria, per le quali risulti sottoscritto, sempre nel mese di dicembre, il patto di attivazione digitale (PAD) 
  •     le nuove domande di SFL (purché risulti attiva un’iniziativa formativa o lavorativa e a seguito di verifica positiva dell’istruttoria e di sottoscrizione del PAD e del patto di servizio personalizzato);
  •    le mensilità di rinnovo delle domande di ADI e di SFL in corso di erogazione di competenza del mese di gennaio 2025, con  nuove soglie maggiorate previste dalla legge di Bilancio 2025.

ADI e SFL esempi di calcolo del reddito

A seguito degli interventi relativi alle misure dell'Assegno di Inclusione (ADI) e del Supporto per la formazione e il lavoro (SFL) previsti dalla Legge di Bilancio 2025, l'INPS con Messaggio n. 595 del 17 febbraio 2025 interviene ad illustrare le modalità attuative delle nuove previsioni normative. 

In particolare, l'Istituto  specifica che è in corso l'aggiornamento della modulistica per le domande di ADI e SFL 

Inoltre in merito alla nuova soglia di reddito per i casi in cui il nucleo risieda in un'abitazione in locazione l'istituto fornisce i seguenti esempi di calcolo:

• nucleo con reddito familiare pari a 0 euro e canone di locazione pari a 4.500 euro annui: quota di integrazione del reddito di 6.500 euro + quota di integrazione della locazione di 3.640 euro = importo annuo dell’ADI di 10.140 euro e rata mensile di 845 euro di cui 541,67 euro di quota di integrazione del reddito e 303,33 euro di quota di integrazione del canone di locazione;
• nucleo con reddito familiare pari a 6.500 euro e canone di locazione pari a 3.000 euro annui: quota di integrazione del reddito di 0 euro + quota di integrazione della locazione di 3.000 euro = importo annuo dell’ADI di 3.000 euro e rata mensile di 250 euro di cui 0 euro di quota di integrazione del reddito e 250 euro di quota di integrazione del canone di locazione;
• nucleo familiare con reddito familiare pari a 8.140 euro e canone di locazione pari a 3.640 euro annui: quota di integrazione del reddito di 0 euro + quota di integrazione della locazione di 3.640 euro = importo annuo dell’ADI di 3.640 euro e rata mensile di 303,33 euro di cui 0 euro di quota di integrazione del reddito e 303,33 euro di quota di integrazione del canone di locazione.

SFL: chiarimenti sui casi di proroga

Infine nel messaggio 595 2025  sono chiarite le modalità di attuazione per il caso di proroga della durata massima del Supporto per la formazione e il lavoro.

La proroga del limite temporale del beneficio del SFL è applicabile, a partire dal 1° gennaio 2025, ai soli percettori del SFL che abbiano la misura in corso di fruizione e che alla scadenza dei dodici mesi risultino frequentare un corso di formazione non ancora terminato.

In particolare il  messaggio precisa che la proroga prevista dalla legge di Bilancio 2025 NON  si applica:

• ai beneficiari che abbiano terminato la fruizione delle dodici mensilità nel corso del 2024;
• ai beneficiari che, alla scadenza delle dodici mensilità fruite, dal 2025 risultino avere in corso delle iniziative di politica attiva, compresi i tirocini, diverse dalla frequenza di un corso di formazione, tenuto conto che l’articolo 1, comma 198, lettera c), n. 3), in argomento fa riferimento esclusivamente alla partecipazione a un corso di formazione.

Per l’ampliamento delle mensilità di indennità di partecipazione fruibili, la procedura del SFL acquisisce dalla piattaforma SIISL le domanda in stato “accolta”, i cui beneficiari risultino frequentare un corso di formazione  che si concludano dopo la scadenza delle dodici mensilità.

 Il beneficio economico è erogato nei limiti della durata del corso  con  possibilità di avviarne uno successivo, anche nel caso in cui non siano decorsi i successivi dodici mesi di proroga.

Qualora l’aggiornamento del Patto di servizio non appaia nella piattaforma SIISL entro l’ultima delle dodici mensilità la domanda viene posta nello stato “sospesa per verifica dell’aggiornamento del patto di servizio per la proroga della misura” e può essere terminata dopo 90 giorni se manca l’aggiornamento del Patto di servizio personalizzato.